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443.第438章耗羡归公

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第438章耗羡归公

知道一个事或者道理很简单。

可发现这件事或道理，却是很难的事情。

虽然可能只是传说，但这个传说中人人都知道苹果是往地上掉落的，但偏偏只有某位牛先生悟道成功。

张居正能不知道南橘北枳、熔银火耗、摊派加征、银贵谷贱的现象吗？

显然，作为能一步步走进过文渊阁的人而言，这种地方官府存在的事情，他是知道的。

可是知道是一回事，能将之与他在内心里不断美化的一条鞭法相对，自然就会让他忽略掉这些事实存在的问题。

这也正是张居正会当着严绍庭和海瑞的面，能如此干脆果断的承认了自己在这件事情上认识不足的缘故。

也导致他会对严绍庭行如此大礼。

因为。

这等干系天下黎庶的事情，若是思量不足，一旦施行，那必然会由造福天下的善政，变成为祸苍生的苛政猛虎。

面对张居正突然严苛的以古礼相对，严绍庭始料未及之余，也只能是带着郑重的脸色站起身。

他伸出双手，按在张居正举起的双腕上。

“我等三人或有政见之不同，亦有出身各异，但于国家一事，皆为苍生黎庶，如此方得今日能共聚一堂，共商一事。”

严绍庭少有的语气庄重，目光真挚的看向抬眼注视着自己的张居正。

“叔大兄，若是再以这等礼节对我，便是于我折寿焉。若兄当真愿与弟同为天下百姓办了一二件善事，此番不如坐定，我等三人再行商议，得一个妥善之策，再议当否上奏请允？”

至此。

严绍庭说完话，便双手稍稍用力，将张居正拉回到座位上。

瞧着两人当着自己的面来了一出众志成城，海瑞亦是面露笑容。

他笑着看向两人：“方才叔大提议可以再行奏谏朝廷准允桂萼公一条鞭法，润物言及此中应有情蔽，但想来在润物心中，此法亦是可行，但却要严加防范，尚需完善。”

严绍庭点点头。

张居正立马说道：“如何操办，润物莫要藏拙。”

严绍庭也不拖延，直接说：“一条鞭法，依我之见，可行，却并非能通行我朝两京一十三省的善政。如西北、西南、北地辽东等地，此三处所征赋税也往往并不解押入京或存于南直隶，历来都是征之于地，用之于地，仍需以原制为主，而不以一条鞭法施行。”

西南崇山峻岭，道路漫长，加之土司和蛮夷遍地，当地财税历来也基本都用之于当地，或是转运给云南、贵州、四川等地的卫所，用以屯练兵马。

朝廷也基本不指望这些地方能为朝廷带来多少赋税，而以当地的稳定为主。

至于西北。

自前宋开始，潼关以西，就已经开始处于崩坏的边缘，直到现在关西一带已经是黄土遍地，少有人烟。也正是因此，大明二百年来，基本无人会提及重新开发西域。

因为整个关西和河西都已经崩坏了。没有大量人口的支持，朝廷要是想重新如汉唐一般开发西域，就必须要从中原和江南等地征伐人丁和粮草，如此巨大的耗费便是挡在朝廷开发西域这条路上的一座大山。

再说最后的北地和辽东一带。

那就更简单了。

整个北方都处于九边边镇治下，辽东如今眼看着也是不太平。要是推行一条鞭法，反而不会改善当地百姓的生机，倒是会加重这些人的负担。

张居正和海瑞两人见严绍庭开始一条一条、一地一地的细细分析，也是连连点头。

张居正更是带着一抹后怕和敬佩。

严绍庭心中琢磨着大明的堪舆版图，继续往下说：“而中原诸省、如河南、河北、山东及南直隶北部地区，及湖广一带，因其乃是我朝产粮重地，国家粮草用度绝不能平白掌于商贾之手，此般地方也不可以一条鞭法执行。总结一句话，便是说一千道一万，都不如朝廷将粮食实实在在的握在自己手上让人心安！”

说完后。

严绍庭面带微笑的看向两人。

他所说的地区，大致就是后世常说的山河四省与湖广平原产粮区。

不管现实如何，都必须要承认。

这些地区，必须要处于确保国家粮食安全的地位。

无论哪个年代，粮食就是命。

海瑞亦是点头感慨：“民以食为天，只要朝廷能掌控粮食，能让百姓有一口吃的，便是遇到灾年，朝廷能开仓放粮给百姓，那百姓也不会成为流民和乱民，也不会造朝廷的反。”

张居正叹息一声：“是啊，百姓只要有一口吃的就不会造反……”

两人说完后，都有些神色姗姗。

为官者，似他们二人，很清楚治民之术真正的跟脚是什么。同样也清楚，百姓所求究竟是多么的渺小。

他们只求一口吃的。

见两人似乎是有些失落。

严绍庭拍了拍手，脸上笑容更盛：“以上诸地虽不宜施行一条鞭法，但如长江以南各府，并浙江、福建、广东、江西等地，商贾兴盛，产业众多，且此般各地大多是粮田稀少，山脉纵横，往往官府转运解押途中损耗最多。因此，我觉得这些地方倒是可以施行一条鞭法，重在为朝廷征缴银钱，充实朝廷岁在之用度。”

当年桂萼常在江南等地为官，所看到的自然是江南各省各府兴旺的商业和贸易，以及江南等地的手工业作坊，所以他才会觉得一条鞭法推行，是一个好事。

严绍庭也不得不承认，自己所说的这些地方是极为适合成为一条鞭法推行的地方。

而张居正在见到严绍庭终于是对一条鞭法有着赞同和认可的地方，也终于是脸上露出一抹笑容。

海瑞察言观色，这位‘不通人情’的人，也是开口道：“如此这般分析，倒是极为妥当的。叔大之志向，加以润物剖析，现在看来，这一条鞭法倒是真正可行了！”

严绍庭更是点头说：“当然可行，而且极为可行！朝廷不能失了粮食，但也不能没了银钱。如今朝廷开海，这件事现在也是叔大兄的海务总督衙门在操办，想来也清楚随着开海之政继续下去，我朝必然会涌入无数外邦带来的白银，到时候有这些银子在，配合朝廷律令，也能防止银贵谷贱的事情发生。”

张居正顿时两眼一闪：“开海一事竟然还能关系到此处！若是没有润物提及，我倒是给开海后外邦银两涌入这件事给遗落了。”

引着身边海瑞的疑惑目光，张居正面露笑容，摇了摇头。

他解释道：“开海这件事也是润物在朝中提出来的。如今我为海务总督大臣，倒是亲眼看到，随着开海，我朝商贾出海、外邦商贾携货而来，却也是带来了众多银钱。”

严绍庭笑着说：“正因如此，我才说南直隶、浙江、福建、广东可以施行一条鞭法。因为这些地方开海之后，市舶司日益繁忙，白银涌入，都不缺银两，自然能防止商贾压榨百姓利益。”

海瑞眼看事情说到现在，基本上已经是方方面面都齐全了，当即双手鼓掌满脸笑容：“这般说，今日我等所议官民一体纳粮、摊丁入亩再加上一条鞭法，便可以定下来，待梳理完善出一个详实章程，倒是可以上奏皇上了！”

“不可！”

“不妥！”

几乎是同一时间。

严绍庭和张居正两人是齐齐开口出声。

见两人如此，海瑞却是脸上一愣，有些不解的看向同时否定的两人。

严绍庭更是率先开口：“叔大兄请先说。”

张居正点点头：“我等所议之法虽好，可当下却还有一条不争的事实……”

说完后，他目光深邃的看向两人。

海瑞心中一动：“你是说……京中西苑……” 张居正嗯了声。

海瑞的脸色便沉了下来。

张居正摇头叹息道：“如今西苑冬日再无敞门开窗，更是燃起了火炉取暖，我等不得不多想一些，陛下的圣体到底还能支撑几时？而我等所议之事，一旦上奏朝廷必然会引起轩然大波，在朝堂诸公和天下人看来，形同改制。此般事迹，便是我等三人有心推动，若是不能得到皇上全力支持，若不能在朝中占据显位，不能有一众志同道合之辈于我等在朝中和地方上发声，定然是难以推行。反倒是如今匆匆提出，很有可能引起一些人的防备之心，往后会不断针对我等。”

他说的事情，就是很现实的问题。

就算是严绍庭也不得不去考虑一下。

忽然。

他眼角猛的一跳，心中生出一丝不妙感。

自己如今忙着这些图谋，倒是忘了一条最最重要的事情。

老道长活不久了！

若是没有记错的话，老道长也只有两年不到的光景了！

嘉靖四十五年冬十二月！

遵世宗肃皇帝。

而现在，已经是嘉靖四十四年春末夏初。

他脸上细微的变化，引来张居正和海瑞两人的察觉。

海瑞低声询问：“润物是想到什么事了吗？”

严绍庭看向海瑞，摇了摇头。

自己总不能直接说，老道长明年冬天就要嗝屁了。

他摇着头说：“非是想到了什么。而是觉得叔大所言，倒是不得不防。如此，当下最好还是先将这几件事情压下，等朝局稳定，我等也能争取在朝中更进一步，届时得了各方支持后，再稳妥提议准允我等今日所议之事，方为妥当之举。”

张居正嗯了声：“我正是这般想，才觉得现在上奏是不妥之举。”

说完后。

他便转头看向严绍庭，面露好奇：“不过先前润物也言及不可，不知是何原因？”

海瑞亦是立马疑惑问道：“是啊，润物又是为何会说不可的？”

见两人都各露好奇。

严绍庭笑着说：“非是觉得我等所议论之事不可施行，而是方才还想到一桩事，可以并入其中，往后我等觉得可以在朝中奏议的时候，一起拿出来奏请。”

今天。

严绍庭已经给了张居正足够多的冲击。

如今再听这等言论，他当即手掌拍在亭中石桌上：“润物所想定然是良善政策，快说快说，莫要吊起我等胃口了！”

看着张居正风风火火的架势。

严绍庭也不想拖延，直接说：“我所想，乃是官府中历来征缴的火耗银一事。如今我等既然已经议定往后时机得当时要奏请官民一并纳粮、摊丁入地和一条鞭法，将田赋、丁税等落于田亩之上，其目的自然是为了减轻百姓负担。那么，这笔历来已久的火耗银，是不是能就此免了，亦或是这笔银钱转由朝廷支出给各地官府？”

火耗银，又称耗羡。

乃是朝廷在田赋、丁税等之外的一个附加税课。

本来是指代白银在熔铸的过程中，会产生损耗。于是官府便将这份损耗转嫁到了百姓身上，在每年征缴赋税的时候，以耗羡的名义算入其中。

按照如今地方官府的尿性。

这笔耗羡，已经从国初的一成增长到现在的两成甚至三成了。

这可是一笔不小的支出。

虽然后来某朝，在耗羡这笔税课上，地方官府能开征到正税的三四成，甚至最高的时候能达到七八成。

但那都是后世话了。

面对严绍庭突然提出来的耗羡一事。

海瑞转动目光，默默的想着自己在府县和如今应天巡抚位子上的经历和见闻。

张居正则是点头开口：“细微处见真章。润物能想到这桩事，倒是可行。”

严绍庭笑着说：“不论是地方官府加征一两成，还是三四成，到底都是落在百姓头上，既然是为了天下黎庶的事情，那么这笔支出倒不如免了。地方官府此后当以正税额定之数征缴，各省府熔炼白银损耗，由朝廷定下一个数额，或一成或两成，如此也能激发地方官府在熔铸之时钻研减少损耗的法子，多出来的便算作是给地方官府的补贴了，也算是缓解那些整日嚷着俸禄不足以生机之人的难处。”

众所周知。

至少在明面上，大明官员的俸禄很低。

低到官员要借钱当官的地步，或者就是不得不去贪污。

依着严绍庭的意思，那就是地方官府在征缴正税的时候，那些需要熔铸成银锭的白银，对百姓只征缴正税规定的数目，而后朝廷单开一个损耗的限度，权当算是给地方官府的补贴。

如果能做到完全没有损耗，那么朝廷定下的损耗限度的一成或是两成，就完全可以让地方官员正大光明的拿在自己手上。

海瑞这时候已经在脑海里总结了一番自己过往在府县为官的经历。

他当即笑出声来。

“当真是好！”

“如今我等便有官民一并纳粮、摊丁入地、一条鞭法和耗羡归公。”

“若是往后能将这四桩事情落实推行了，想来我朝两京一十三省必然是遍地欢声，百姓无不称赞叫好！”

张居正也是赞同的点了点头：“如此，那这四件事便在近期先理出个条陈，免得往后有遗落的地方。”

说完后。